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对接雄安环境保护脱贫攻坚创新发展…保定为新中国成立70周年献礼

发布日期:2019-08-27 11:07   来源:未知   阅读:

  7月23日,河北省政府新闻办公室在石家庄河北会堂以“新时代 新发展 新辉煌 奋力开创推动京津保地区率先联动发展新局面”为主题,举办庆祝新中国成立70周年保定专场新闻发布会。

  中央电视台、人民日报、新华社、光明日报等26家中央、省、市媒体聚焦保定。发布会上,各媒体记者围绕对接服务保障雄安新区、全市主导产业发展、脱贫攻坚、争创国家创新型城市、生态环境保护、优化营商环境等方面踊跃提问。

  雄安新区的设立是“千年大计、国家大事”。我们常说“保定与雄安原来是一家,现在是一体”,诞生于保定的雄安新区,随着大规模规划建设的启动实施,必将对保定的发展带来深远影响。

  请问保定市政府在对接服务保障雄安新区方面都做了哪些工作?取得了怎样的成效?

  雄安新区的设立,是以习同志为核心的党中央作出的重大战略部署。保定与雄安同根同源、水乳交融,服务保障雄安新区建设,是保定义不容辞的责任,更是服务国家重大战略的历史使命。

  新区设立以来,我们全面贯彻中央、省委决策部署,坚决服从、坚决支持、坚决借势、坚决保障雄安新区规划建设,全力推动保定与雄安新区统筹、协调、错位、融合、一体化发展。

  全面加强对雄安新区周边的管控力度,始终保持对违法建设、违法用地的严打高压态势,探索实行住宅用地“双限双竞”出让模式,集中开展拆违专项行动,拆违面积750多万平方米、整改违法占地3.83万亩。

  同时在市域范围内每季度开展一次卫星遥感动态监测,对雄安新区周边22个乡(镇)和市主城区进行常态无人机航拍,确保了土地等各类要素稳控有力、有序、有效。

  雄安新区对外骨干路网项目,包括23条国省干线条高速公路,其中涉及我市国省干线条段。目前,我们正抓紧推进安大线、容易线两条建材通道建设,以及津石高速、京雄高速、荣乌高速新线等三条高速建设。下一步,我们将统筹做好雄保忻铁路、雄石城际、廊涿城际、保定高铁东站综合交通枢纽规划建设准备工作。

  我们努力与雄安全面对接、协同发展,邀请国家级研究机构,及时跟进和对接新区规划进展,编制了《保定市全域对接雄安新区建设推进产业转型升级的发展规划》,从更高层次上对新形势下保定发展进行统筹规划,加快形成产业转型升级的顶层战略设计,努力形成雄安引领、保定支撑,雄安研发、保定转化的联动发展新格局。

  聘请国家林业局城市森林研究中心,研究编制了《保定市森林与水系生态系统规划》,重点修复雄安新区周边“山、林、水、绿”四个方面的生态。围绕雄安新区实施了水系绿化提升、交通干线扩绿、太行山生态屏障、河流湿地修复和生态清洁小流域等“五大工程”。

  目前已在新区周边六个县(市、区)22个乡镇开展了生态片林、绿色廊道、环村林带等绿化工程。

  我们将通过一系列绿化工程的实施,着力构建林水一体的自然生态系统,为雄安新区提供强有力的生态环境支撑。

  长城汽车公司是保定土生土长的骨干企业,经过近30年的发展,已经从一个乡镇汽车改装厂,发展壮大到现在年产销超100万辆的国际汽车制造企业。特别是今年6月5日,中国汽车品牌在海外的首个全工艺独资制造工厂,长城汽车俄罗斯图拉工厂正式竣工投产,更是开启了中国汽车品牌全球化的新征程。

  保定市委常委、常务副市长 李俊岭:感谢这位记者对长城汽车公司和保定主导产业发展的关心。长城汽车是保定一张最闪亮的“名片”。

  元,利税139亿元。哈弗SUV连续9年保持中国销量第一,长城皮卡连续21年保持中国销量冠军。长城汽车的成长历程,是保定主导产业发展的典型缩影。国家“一五”“二五”计划期间,全国重点工业项目第一胶片厂、变压器厂等“八大厂”相继建成投产,可以说保定是一座为新中国工业奠基的城市。历经40年的改革开放,如今的保定,以“八大厂”为代表的老工业企业继续发展壮大、焕发新春,孕育出了乐凯胶片、天威保变等上市企业。

  先进制造业、新能源及智能电网、生物医药健康、新一代信息技术、新材料等主导产业蓬勃发展,立中车轮、巨力索具、英利新能源、国电联合动力、药都制药、华迅方舟、同光晶体、天河电子、奥润顺达节能门窗、晨阳水漆等一大批国内外知名企业在这里发展壮大,不断地让“中国制造”“中国创造”走出国门、推向世界。

  以高质量发展为统领,抢抓京津冀协同发展和雄安新区规划建设重大战略机遇,积极推动主导产业向高端化、智能化、绿色化、国际化方向发展。

  确定了以先进制造业、新能源及智能电网、生物医药健康三大优势产业,新一代信息技术、新材料、节能环保三大新兴产业,纺织服装、食品加工、绿色建材三大传统产业和现代商贸物流、文化旅游、都市农业三大潜势产业为重点的“四个三”产业发展定位。先进制造业,主要包括汽车及零部件产业和高端装备制造产业,产业规模已超千亿元,我们将在不断优化升级过程中进一步做大做强。新能源及智能电网、生物医药健康、新一代信息技术、新材料和节能环保等战略性新兴产业,目前均已超过百亿元规模,受京津冀协同发展战略带动,有望快速成长为500亿甚至千亿级规模的产业集群。

  纺织服装、食品加工、绿色建材、现代商贸物流、文化旅游、都市农业等传统产业和潜势产业,将进一步在“强链”“补链”“延链”上做好文章,推动向更高质量、更高效率、更可持续方向发展 。

  编制了《保定市主导产业发展行动方案(2019-2025年)》,明确了产业发展的路线图和时间表。同时,我们还制定了“四个一”的推进措施:即每个产业有一套组织架构、一个政策体系、一批承接平台、一套服务体系,全力支持保障主导产业发展。总之,我市将按照全域统筹、差异化对接、空间分层的思路,紧紧盯住产业发展动向,主动对接雄安产业布局,从“点、线、面”等不同层次上持续发力,着力构建战略布局合理、主导产业清晰、特色产业突出、梯度迭代升级、区域协调发展的现代产业体系。

  保定市政府副市长 王月衡:首先,非常感谢媒体界各位朋友对脱贫攻坚工作的关注和支持!

  大家都知道,2012年12月29日到30日,习总书记冒着严寒到保定阜平县考察扶贫工作,向全党全国发出了脱贫攻坚动员令。

  几年来,我们牢记习总书记“只要有信心,黄土变成金”的殷切嘱托,全面落实中央、省委扶贫脱贫有关部署,全市脱贫攻坚工作取得了历史性成效。

  顺利脱贫摘帽,阜平、涞源两个深度贫困县计划今年出列。二是农民收入逐步提高。

  大力实施产业就业科技扶贫,重点打造特色农林、绿色能源、旅游休闲等特色扶贫产业带,着力推广太行山农业创新驿站、光伏、家庭手工业、职教协作区等产业就业扶贫新路径,贫困群众的“钱袋子”越来越鼓,2018年全市农村居民人均可支配收入达到14108元。

  聚焦补齐农村基础设施短板,贫困地区农村公路新改建3662公里,实现村村通硬化路和班车;建成山区寄宿制学校

  ,翻山越岭去上学成为历史;建成集中安置区57个,完成搬迁3.1万人;改造农村危房13.5万户,让困难群众住上了安全的“惠民新居”。四是兜底保障更加稳固。

  全面推行贫困人口医保报销“代办制”,全市505家县域内定点医疗机构全部实现“先诊疗后付费”“一站式结算”。实行农村低保动态提标,从2018年的3700元提高到4320元,并做到了“应保尽保”。

  我们在确保今年实现2个深度贫困县摘帽、剩余207个贫困村出列、主要脱贫任务决战决胜的基础上,将围绕如何巩固提升脱贫成效,实现可持续发展,重点抓好“两衔接、三提升”。

  一是脱贫攻坚与低保等社会救助政策相衔接,通过建立贫困人口监测预警和巡诊机制,做好贫困人口动态管理和低收入人口监测,兜住“边缘户”,确保脱贫人口不返贫,低收入人口不致贫。

  二是脱贫攻坚与乡村振兴配套政策相衔接,按照“五级两规一导则”和“规划树”要求,建立全域覆盖、多规合一的规划体系,脱贫村链接小康村的标准,全面巩固提升,确保同步实现小康。

  重点抓实农村基础设施建设、提高基本公共服务水平、加强基层组织建设三项工作。

  坚持规划引领、龙头带动、科技支撑“三点发力”,进一步健全贫困户扶贫产业多重覆盖和利益联结机制,增强贫困群众脱贫致富的发展动能。

  坚持扶贫与扶志、扶智相结合,通过提升劳动技能、提升文明素质、提升发展意识,培育新时代新农民,充分发挥群众在脱贫攻坚和乡村振兴中的主体作用。我们有信心、有决心坚决打赢脱贫攻坚战,让贫困群众和全国人民一道脱贫致富奔小康。同时诚挚地邀请各位记者朋友多到保定走一走看一看,共同分享保定脱贫攻坚的丰硕成果。

  保定作为全国首个创新驱动发展示范市,当前也正在争创国家创新型城市,请问在创新发展方面,都采取了哪些措施?取得了哪些成效?

  保定市委常委、常务副市长 李俊岭:谢谢这位记者的提问。近年来,我们积极抢抓京津冀协同发展重大战略机遇,把创新驱动作为实现“率先”与“联动”最管用的“金钥匙”和新旧动能转换的“突破口”,破除一系列体制机制障碍,持续打造具有保定特色的创新生态系统。

  以创建国家创新型城市为抓手,扎实推进石保廊全面创新改革试验区和京南国家科技成果转移转化示范区特殊政策的落地实施。同时出台了《保定市支持企业科技创新八条措施》《关于加快科技创新建设创新型保定的意见》等34个创新配套政策,为创新发展提供了政策支撑。

  积极参与京津创新分工,把中科院、中科协、北京中关村和深圳作为创新动力之源,以协同创新推动协同发展和深度合作,建立学会服务站56个、院士工作站

  。作为中关村在京外设立的首个创新中心,保定·中关村创新中心和产业基地已有235家企业入驻,深保产业园有120家企业准备入园,保定创新产业(深圳)研究中心在深圳挂牌。“京津疏解 、保定承接”“雄安引领、保定支撑”“深圳北上、保定落地”的发展格局正在形成。2018年高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重达到53%,创新发展新动能全面释放。

  努力激发各类主体创新创业激情,提供完备的法制保障、宽松的营商环境,鼓励企业、高校、科研机构等各类创新主体释放发展活力,先后培育保定高新区、河北农业大学2个国家级“双创”示范基地,河北大学、莲池区、3S双创社区

  省级“双创”示范基地。目前全市高新技术企业达到762家,科技型中小企业总量达到

  围绕新能源、装备制造、节能环保、新材料等领域,与美国、德国、日本等国家共建国际科技合作基地。目前全市拥有奥润顺达国家建筑节能技术国际创新园、英利光伏技术国际联合研究中心等

  省级国际科技合作基地。可以说,创新发展、高质量发展没有完成时,只有进行时。下一步我们将坚定不移聚焦发展主业,在既有工作基础上继续深入实施创新驱动发展战略,让发展的动能更强、速度更快、质量更高。

  我们注意到,6月底河北省大气办发布了5月份全省环境空气质量考核排名,其中保定市在8个大气污染传输通道城市空气质量考核排名中位列第一,从一个侧面也看出保定的生态环境在不断改善。

  保定区位特殊,生态环境保护任务艰巨。党的十八大以来,我们深入贯彻落实习生态文明思想,以铁的手腕坚决打好蓝天、碧水、净土三大保卫战,实现了全市生态环境的持续好转。

  全市PM2.5浓度均值由2012年的145微克/立方米下降到2018年的67微克/立方米,6年累计下降78微克/立方米,累计下降率为54%。白洋淀上游流域治理初见成效,全市森林覆盖率由2012年的

  。在大气污染治理方面,出台了《保定市大气污染防治条例》,把大气污染防治全面纳入法治化轨道。

  从2015年开始,在全省率先实施煤改气、煤改电,截至2018年冬季取暖季,完成清洁取暖工程101.8万户,替代燃煤300多万吨。同时大力开展劣质散煤专项治理、燃煤锅炉淘汰改造,禁煤区散煤“清零”。

  大力开展裸土治理工程、工地扬尘监管、道路洗扫保洁、渣土运输管理、企业料场整治,在建工地全部安装视频监控和PM10在线监测设备,主城区道路机械化清扫率达到85%,降尘量由2013年的18.23吨每平方公里下降到2017年底的7.56吨每平方公里,下降了58%。

  实行“散乱污”企业动态清零,2017年以来共关停取缔1.8万家。结合产业结构转型升级大幅压减落后产能,关停了奥宇钢铁厂和相关煤矿,成为“无钢市”“无煤市”。

  2013年以来,累计淘汰黄标车、老旧车19余万辆,推广新能源车3.6万辆。

  在水污染治理方面,把白洋淀上游流域生态环境治理作为重中之重,提出了“绝不让一滴污水进淀”的目标,重点做了四方面工作:

  制定出台了《保定市白洋淀上游生态环境保护条例》,7月1日已经正式实施,以地方立法形式加强生态环境保护。深化实化河长制,形成了河道管护、联合执法、跨区域联合治水等多项机制。

  重点工程,实施年限为2018—2022年,今年计划完成67个重点项目,主要集中在污水处理厂的提标改造和重点区域雨污分流,项目完成后,全市河流水质将进一步有效改善。三是强化专项整治。

  组织开展了入河排污口整治、纳污坑塘和黑臭水体治理、河道生态修复、工业企业污染整治等专项行动。雄安新区成立以来,全市清除各类河道垃圾

  ,封堵各类非法入河排污口1785个,取缔非法采砂场46处,清除河道各种违章建筑442处。四是强化生态修复。

  党的十八大以来,通过南水北调、引黄入冀、上游调水,累计向白洋淀补水4.32亿立方米,有效改善了区域水生态环境。扎实推进“一核三带八廊十片林、五库九河十湿地”生态体系建设,实施了廊道绿化、河道绿化、湿地恢复等十项工程,积极构建雄安新区上游生态屏障。“十年磨一剑”,全市累计完成人工造林

  ,特别是近三年,生态建设取得快速发展,共完成人工造林140万亩、千亩以上的规模造林示范区达到51个。下一步,我们将继续深入贯彻落实习生态文明思想,持续推进生态建设,不讲条件、不计代价、不遗余力,铁腕治霾、强力治污,尽快补齐问题短板,让绿地蓝天白云越来越多,为京津冀大气环境治理,为建设经济强省、美丽河北作出保定应有的贡献。

  据了解,近年来保定市持续深化“放管服”改革,全面创新审批服务方式,大力打造营商环境新高地。请问保定在优化营商环境方面,采取了哪些改革措施?

  保定市委常委、常务副市长 李俊岭:感谢这位记者朋友对保定营商环境的关心和关注。

  保定市在推进“三深化、三提升”的活动中,围绕“创新、强企、解难、惠民”主题,主要通过三方面改革实现“三快”,努力使全市营商环境得到持续优化和改善。

  探索实施了投资项目审批“优化提速”和社会投资项目“拿地即开工”等审批服务模式,建立了“一枚印章管审批”的服务新机制,清理规范审批服务事项142项,减少审批环节133个,加快项目落地开工速度。同时,对重点区域重点项目开通“绿色通道”,实行容缺受理、承诺审批,提供批前指导、领办代办服务。

  工作日压缩到78个工作日,社会投资项目全流程审批时间由原来的120个工作日压缩至50个工作日以内, 其中从取得土地出让合同或划拨决定书到获取施工许可证,政府部门审批时间不超过10个工作日。第二个方面是:深化“证照合办”改革,实现企业开办快。

  持续推进“多证合一”登记、“证照分离”制度改革,实施一套材料同步审查,营业执照与许可证同时发放,破解“办照容易办证难”“准入不准营”难题。进一步压缩企业开办时间,全面实施“审核合一、一人通办”,将全市企业开办时间压缩到

  一是持续推进“一窗受理”。按照“受办分离”要求,制定《“一窗收件”改革管理办法》,探索试行“前台受理、后台分类审批、综合窗口出件”审批服务模式,实现“进一个门、到一个窗、办所有事”目标。

  按照“一级建设、四级使用”模式,统筹推进“网上审批服务平台”和“公共资源交易平台”建设,实现省、市、县、乡平台对接互通,逐步建成了整体联动、部门协同、市级统筹、一网办理的“互联网+政务服务”体系,切实为群众和企业提供高质量高效率的政务服务。

  对各类行政许可事项和公共服务事项进行梳理归类,完善“只跑一次”和“一次不跑”服务事项清单,凡是没有法律、法规依据的证明一律取消,242项审批服务事项实现“最多跑一次”。

  针对群众办理的便民服务事项,在全面推行“一审一核”基础上,进一步简化审批材料、压缩审批环节、压减审批时限,解决群众办事来回奔波之苦。我们决心持续优化营商环境,持续强化便民服务,真正把省委“三深化、三提升”活动在保定落地见效。摄影记者:王栋、贾博钧



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